Илья Середюк и сам оценил свой год на посту | Источник: Максим Серков
Илья Середюк и сам оценил свой год на посту

Источник: Максим Серков / NGS42RU
Ровно год назад, 15 мая, после того как Сергей Цивилев отправился на повышение в Москву, в Кузбассе появился новый губернатор. В отличие от предшественника, Илья Середюк не чужой для региона человек: он успел поработать и в кресле главы Кемерова, и в областном правительстве.

Изменилась ли при Середюке область и чем он отличается от предыдущего руководителя, NGS42 выяснил, опросив федеральных и местных политологов.

Лучшие времена Кузбасса ушли вместе с Цивилевым?
Многие эксперты, с которыми мы общались, сошлись во мнении, что губернаторство Сергея Цивилева прошло успешно. Когда он приехал в Кузбасс, ему нужно было сохранить темпы роста угольной отрасли и добиться такого же авторитета, как и у Амана Тулеева, коим на тот момент обладал «отец региона».

С обеими задачами он справился, а помимо этого, ему удалось интегрировать Кузбасс в нацпроекты и привлечь инвесторов, проводя масштабные мероприятия, такие как «Дети Азии» и Международный женский форум.

Женский форум в Кузбассе организовала супруга Цивилева, ныне замминистра обороны РФ | Источник: Максим Серков / NGS42RU


Женский форум в Кузбассе организовала супруга Цивилева, ныне замминистра обороны РФ

Источник: Максим Серков / NGS42RU
При этом политолог Павел Салин не связывает развитие Кемеровской области в последние годы с политикой Сергея Цивилева. По его мнению, управиться с регионом ему помогли покровители в Москве, а он лишь строго выполнял их инструкции и не допускал стратегических ошибок.


Все специалисты отмечают, что ни внимание федерального центра, ни деньги вместе с Цивилевым не утекли из региона.

— Нынешние бюджетные возможности связаны не с личными качествами губернаторов, а с внешними факторами: нестабильность спроса на уголь и падение цен на этот ресурс, неблагоприятность конъюнктуры, затруднения в работе бизнеса и дефицит кадров, — объясняет политолог Наталия Елисеева. — Не забывайте, что санкционное давление на страну только растет.

Какой регион достался Середюку?
Абсолютно все эксперты в беседе с NGS42 сказали, что первый год губернаторства Середюка пришелся на самый пик кризиса в угольной отрасли. Мировые цены на топливо упали, выручка добытчиков уменьшилась, а вместе с ними и налоги в бюджет области. По этой причине политик не вводил новые проекты и принимал такие непопулярные решения, как отмена льготного проездного для отличников.

Середюк только год на своем посту, поэтому, по мнению спикеров, не успел сформировать имидж | Источник: Максим Серков / NGS42.RU



Середюк только год на своем посту, поэтому, по мнению спикеров, не успел сформировать имидж

Источник: Максим Серков / NGS42RU
— Да, Середюк попал в сложную ситуацию. Кризис возник не из-за него, но при нём. До этого [при Цивилеве] были более благополучные годы. Новой команде нужно уметь распоряжаться теми ресурсами, которые есть сейчас, — считает руководитель «Политической экспертной группы», бывший вице-мэр Волгограда Константин Калачев.

Чем Середюк отличается от Цивилева?
По мнению политологов, новый губернатор продолжает дела ушедшего на пост главы Минэнерго России Цивилева. Для Середюка, как прямого преемника, изначально поставили одну задачу: сохранить регион, который выполняет энергетические планы страны.

— Пришла [на пост губернатора Кузбасса] не личность, которая что-то может менять, а функция. Поставили Цивилева номер два. Это ни хорошо, ни плохо. Отсутствие каких-либо новостей из Кузбасса — лучший исход, — считает Павел Салин.

Середюка называют представителем сразу двух команд — Тулеева и Цивилева | Источник: Максим Серков / NGS42.RU
Середюка называют представителем сразу двух команд — Тулеева и Цивилева

Источник: Максим Серков / NGS42RU
Экспертов не удивило, что в Кузбассе после смены руководителя не произошло больших кадровых перестановок.

— Середюк и Цивилев — это разные люди с точки зрения имиджа и позиционирования себя. Но хорошо живут те регионы, где преемственность сохраняется. Чистка всех, полная перезагрузка, вскрытие конвертов и обвинение в проблемах предшественника — это не гарант эффективности. К тому же Середюк не может всё валить на Цивилева по понятным причинам, — поделился мнением Константин Калачев.

Лишь политолог Наталия Елисеева выделила различия Середюка и Цивилева в управлении регионом. По мнению федерального специалиста, у нынешнего губернатора есть шансы превзойти предшественника по популярности, если он создаст собственный бренд. К примеру, как модернизатора, выводящего область из угольной зависимости.



— Цивилев делал ставку на развитие угольной отрасли и инфраструктурные мегапроекты. Середюк фокусируется на диверсификации экономики региона, технологической модернизации и точечных решениях — образовании, поддержке МСП, импортозамещении. Его стиль управления более размеренный, — объясняет Елисеева.

Что сделал Середюк за год губернаторства?
Политологи и экономисты объясняют, что сейчас все сырьевые регионы находятся под «колоссальным прессом», исключением не стал и Кузбасс. Середюк, по их словам, не может «прыгнуть выше головы» и решить проблемы целой отрасли. По этой причине относить кризис к итогам его губернаторского года никто не стал.

— Для решения крупных задач, как говорил Цивилев «амбициозных», нужны инвестиции. Пока в этой сфере грандиозных успехов не наблюдается. Видно, что Кузбасс живет в режиме экономии, — анализирует профессор КемГУ Александр Коновалов.

Преподаватель отмечает, что прошедший год для Середюка был «относительно ровным», без катастрофических провалов и выдающихся рекордов. По его мнению, политик делал попытки диверсифицировать экономику за счет туризма, решить проблемы с перевозкой угля и найти новые источники дохода в казну.

Середюк начал строить политическую карьеру с конца 90-х | Источник: Максим Серков / NGS42\RU
Середюк начал строить политическую карьеру с конца 90-х

Источник: Максим Серков / NGS42RU
По мнению же Калачева, в ближайшие годы Середюк продолжит потихоньку решать социальные проблемы, привлекать инвестиции, поддерживать малое предпринимательство и создавать новые рабочие места, помимо шахт.

— Я думаю, что губернатор [Илья Середюк], насколько это возможно, эффективен. Как драйвер развития региона, как лоббист и защитник его интересов он продолжает линию преемственности, — считает Калачев.

Наталия Елисеева также добавляет, что Середюк в первый год на посту решал проблему дефицита кадров: ремонтировал образовательные учреждения и открывал новые специальности. Предпринимательство в регионе поддерживают, вводя льготные программы наподобие территорий опережающего развития.

— В 2024 году статус резидента присвоен 21 организации, ранее их было всего пять. Особых успехов область добилась в трудоустройстве людей с ограниченными возможностями — Кузбасс на втором месте в Сибири с показателем 29,4%, — заключила эксперт.

Что стало с Кузбассом при Середюке?
Елисеева уверена, что Середюк еще адаптируется к резкому закрытию шахт, голодовкам шахтеров и дефициту бюджету в более чем 58 миллиардов рублей.

Доцент факультета политологии МГУ имени Ломоносова Юрий Юденков отмечает, что по своим возможностям действующий губернатор пытается исправить ситуацию. К примеру, продолжает вместе с Цивилевым лоббировать интересы Кузбасса в Москве.

— Помощь со стороны правительства состоит в том, что тарифы на перевозку угля снижены относительно других грузов. Все понимают, что уголь продавать нужно, шахты не должны простаивать, иначе люди останутся без работы, — говорит профессор.

Сейчас для Кузбасса действуют льготный тариф в РЖД и скидка на экспорт черного золота | Источник: Ксения Филимонова / IRCITY.RU
Сейчас для Кузбасса действуют льготный тариф в РЖД и скидка на экспорт черного золота


По оценке Юденкова, сейчас в Кемеровской области пытаются «реанимировать» и другие предприятия, например, машиностроение.

— Внедряются новые станки, заменяется оборудование. Но Кузбассу не хватает квалифицированных кадров, поэтому темп роста недостаточно быстрый, хотя мог быть выше. Дефицит ощущается и в программистах, ведь современное оборудование требует знания информационных технологий, — заключает экономист.

Чего Середюку не хватает как губернатору и получит ли он повышение?
Отвечая на этот вопрос, бывший вице-мэр Волгограда Константин Калачев заявил, что любому губернатору важно иметь не только административный опыт, но и политический талант. Обладает ли этими качествами Середюк, спикер не уточнил.

Елисеева говорит, что у Середюка довольно хорошо выстроена коммуникация с населением. В этом, по ее мнению, ему помогли прямые эфиры, которые он проводит раз в месяц. Тем не менее нужно быстрее решать соцвопросы.

— Во многом это зависит и от качества реализации различных проектов и госпрограмм. Недавно губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков поручил усилить контроль за финансовой дисциплиной в региональных ведомствах для борьбы с коррупцией и неэффективными управленцами. Возможно, эта система подойдет и Кузбассу, — ответил на наш вопрос специалист.

По ее словам, если Середюк удержит стабильность в регионе, то у него есть шансы на повышение вслед за предшественником, но не в ближайшие годы.

— [Середюку] следует дальше набирать высоту, усиливать позиции Кузбасса в экономической структуре Сибири. Требуется и дальнейшее брендирование региона, работа на узнаваемость Кузбасса в стране и мире. Эти задачи хорошо решались Цивилевым, это направление работы следует усиливать и Середюку, — подытоживает профессор КемГУ Александр Коновалов.



Бонус! Что о себе думает сам Середюк?
Для полноты картины мы не могли не спросить у главы региона его мнения о собственных результатах работы за год. По словам Ильи Середюка, когда он вступил в должность, кузбассовцы просили сохранить и продолжить проекты, которые начинал его предшественник. Политик считает, что с этой задачей он справился.

Середюк заметил, что в Кузбассе круглосуточно продолжается строительство театрального комплекса, регулярно вручают ключи от квартир детям-сиротам и переселенцам из ветхого жилья. Развивается проект КРТ в областной столице: уже проложены сети, коммуникации и дороги в тех местах, где возведут новые жилые кварталы. Политик напомнил, что запущено движение по Северо-Западному обходу Кемерова, который наполовину оплачен за счет бюджета региона, и сдан новый терминал аэропорта в Новокузнецке.

На 9 Мая Середюк впервые принимал парад в статусе губернатора | Источник: Максим Серков / NGS42RU
На 9 Мая Середюк впервые принимал парад в статусе губернатора

Источник: Максим Серков / NGS42RU
Кроме того, в Кемерове завершено обновление троллейбусного парка, возведены военный госпиталь в Юрге и футбольный манеж в Новокузнецке, окончен ремонт важных магистралей, продолжаются работы на Кузбасском мосту. В рамках модернизации завершено строительство и реконструкция девяти школ и семи детских садов.

— Это самое крупное, что я сейчас навскидку назвал. Первая задача — сохранить и достроить проекты, начатые при Цивилеве, я считаю, выполнена. Внимание к Кузбассу со стороны федерального центра не ослабло. К нам не раз приезжали министры, например, несколько раз был Максим Решетников, Михаил Дегтерев и вице-премьеры Марат Хуснуллин и Александр Новак, а также заместители министров, я лично был на совещании у Михаила Мишустина, — сказал Середюк.


Еще одним важным моментом своей работы губернатор назвал проведение 80-летия Победы в Великой Отечественной войне в Кузбассе. По его словам, к празднованию 9 Мая готовились больше года и организовали целый комплекс мероприятий. К примеру, в этом году акция «Бессмертный полк» достигла «беспрецедентного масштаба».

Губернатор отметил, что уделяет внимание всем территориям Кузбасса, во многих населенных пунктах за прошедший год был несколько раз.